關于修訂印發《山(shān)東省企業(yè)研究開(kāi)發财政補助實施辦法》的通知

各市(shì)科技局、财政局、稅務局：

為進一(yī)步優化(huà)(huà)科技資源配置，引導企業(yè)加大研發投入，支持科技型企業(yè)高質量發展，省科技廳、省财政廳、省稅務局聯合對《山(shān)東省企業(yè)研究開(kāi)發财政補助實施辦法》進行了修訂，現印發給你們，請(qǐng)遵照(zhào)執行。

山(shān)東省科學技術廳

山(shān)東省财政廳

國(guó)家稅務總局山(shān)東省稅務局

2022年5月11日

（此件(jiàn)公開(kāi)發布）

山(shān)東省企業(yè)研究開(kāi)發财政補助實施辦法

第一(yī)條 為規範和加強山(shān)東省企業(yè)研究開(kāi)發财政補助組織實施，更好地(dì)(dì)引導企業(yè)加大投入開(kāi)展研究開(kāi)發活動（以下(xià)簡稱研發活動），充分激發企業(yè)創新活力，依據《山(shān)東省人(rén)民政府辦公廳關于推進省級财政科技創新資金(jīn)整合的實施意見(jiàn)》（魯政辦字〔2020〕64号）、《山(shān)東省人(rén)民政府關于印發2022年“穩中(zhōng)求進”高質量發展政策清單（第一(yī)批）的通知》（魯政發〔2021〕23号）等有關規定，制(zhì)定本辦法。

第二條 本辦法所稱研發活動，是指企業(yè)為獲得(de)科學技術新知識，創造性運用科學技術新知識，或實質性改進技術、産品（服務）、工(gōng)藝而持續進行的具有明(míng)确目标的系統性活動。企業(yè)開(kāi)展研發活動中(zhōng)實際發生(shēng)的研發費用具體(tǐ)範圍包括：人(rén)員人(rén)工(gōng)費用、直接投入材料等費用、研發儀器設備折舊(jiù)費用、無形資産攤銷費用、新産品新工(gōng)藝等試驗費用、其他(tā)(tā)相(xiàng)關費用等，具體(tǐ)按照(zhào)《财政部 國(guó)家稅務總局 科技部關于完善研究開(kāi)發費用稅前加計(jì)扣除政策的通知》（财稅〔2015〕119号）、《财政部 稅務總局 科技部關于企業(yè)委托境外研究開(kāi)發費用稅前加計(jì)扣除有關政策問(wèn)題的通知》（财稅〔2018〕64号）等文件(jiàn)相(xiàng)關規定執行。

第三條 本辦法所稱财政補助是指為鼓勵創新主體(tǐ)持續加大研發費用投入，省财政按一(yī)定比例對符合條件(jiàn)企業(yè)的研發費用投入給予的補助資金(jīn)。财政補助資金(jīn)實行總額控制(zhì)。

第四條 受補助企業(yè)須同時滿足以下(xià)條件(jiàn)：

（一(yī)）山(shān)東省境內(nèi)（不(bù)含青島市(shì)）的高新技術企業(yè)或當年國(guó)家科技型中(zhōng)小企業(yè)信息庫入庫企業(yè)。

（二）企業(yè)開(kāi)展的研究開(kāi)發活動符合國(guó)家研發費用稅前加計(jì)扣除政策所屬範疇，并已申報享受研發費用加計(jì)扣除政策；其中(zhōng)規上企業(yè)還須如實填報國(guó)家統計(jì)局研發活動統計(jì)報表。

（三）企業(yè)當年須開(kāi)展經營活動并取得(de)銷售收入。“當年”是指企業(yè)申報前1個(gè)會(huì)計(jì)年度，銷售收入為主營業(yè)務收入與其他(tā)(tā)業(yè)務收入之和。

（四）年銷售收入2億元以上的企業(yè)，當年度研發投入須較上年度增加且占當年銷售收入的4%（含）以上，連續兩個(gè)納稅年度申報享受研發費用加計(jì)扣除政策；年銷售收入2億元（含）以下(xià)企業(yè)，當年度研發投入須占當年銷售收入的6%（含）以上。

第五條 補助标準：

（一(yī)）符合第四條的年銷售收入2億元以上企業(yè)，按其較上年度新增享受研發費用加計(jì)扣除費用部分的一(yī)定比例給予補助；年銷售收入2億元（含）以下(xià)企業(yè)，按其當年享受研發費用加計(jì)扣除費用總額的一(yī)定比例給予補助。結合年度财政預算安排，确定統一(yī)補助比例，補助比例最高不(bù)超過5%。

（二）對符合第四條的集成電路領域企業(yè)，按其當年享受研發費用加計(jì)扣除費用總額的10%給予補助。

（三）單個(gè)企業(yè)年度最高補助500萬元，不(bù)足1萬元的不(bù)予補助，補助金(jīn)額四舍五入保留到萬元。

第六條 補助流程。企業(yè)所得(de)稅年度彙算清繳完成後，省稅務局于每年8月底前将企業(yè)研發費用加計(jì)扣除政策申報情況共享給省科技廳。

（一(yī)）信息彙總反饋。省科技廳對企業(yè)研發費用加計(jì)扣除政策申報情況進行彙總，提出初步符合補助條件(jiàn)的企業(yè)信息反饋給市(shì)級科技部門。

（二）信息補充确認。市(shì)級科技部門組織企業(yè)通過山(shān)東省科技雲平台對相(xiàng)關信息進行補充、确認。自(zì)評符合補助條件(jiàn)的企業(yè)均可在規定的時間內(nèi)通過山(shān)東省科技雲平台填報補助信息。

（三）審核上報。市(shì)級科技部門會(huì)同同級财政、稅務部門參考企業(yè)研發費用加計(jì)扣除申報情況等信息，對當地(dì)(dì)企業(yè)補助資金(jīn)信息情況進行綜合審核，确定補助推薦對象，彙總後報送省科技廳。

（四）補助下(xià)達。省科技廳對市(shì)級提報的補助對象相(xiàng)關情況進行核對确認，提出補助方案，在省科技廳網站向社會(huì)公示5個(gè)工(gōng)作日；經公示無異議後，下(xià)達省級企業(yè)研發資金(jīn)補助計(jì)劃，并抄送省稅務局。省财政廳據此安排補助資金(jīn)，省科技廳直接撥付至企業(yè)。

第七條 省科技廳會(huì)同省财政廳共同管理補助資金(jīn)。各級科技部門會(huì)同财政部門負責對企業(yè)補助資金(jīn)的使用情況進行監督管理，稅務部門會(huì)同科技部門負責指導和幫助企業(yè)用好研發費用加計(jì)扣除政策。

第八條 補助資金(jīn)重點用于行業(yè)關鍵共性技術以及新材料、新工(gōng)藝、新産品開(kāi)發等企業(yè)技術創新活動，鼓勵與高校科研單位共同開(kāi)展應用基礎研究。獲得(de)補助的企業(yè)應加強對補助資金(jīn)的使用管理，并持續加大研發投入。

第九條 各級科技、财政、稅務部門應建立管理信息交流通報機制(zhì)，根據工(gōng)作需要，不(bù)定期召開(kāi)協調會(huì)議，及時解決工(gōng)作中(zhōng)遇到的問(wèn)題。

第十條 省科技廳、省财政廳适時組織或委托第三方對政策實施、資金(jīn)落實、資金(jīn)使用等情況開(kāi)展績效評價，作為後續完善政策的重要依據。

第十一(yī)條 各市(shì)科技、财政、稅務部門在日常管理過程中(zhōng)發現不(bù)符合補助條件(jiàn)或應據實核減補助額度的，應按照(zhào)程序提報省科技廳，由省科技廳按照(zhào)相(xiàng)關規定予以追繳。

第十二條 鼓勵各市(shì)結合自(zì)身财力情況，制(zhì)定本市(shì)企業(yè)研究開(kāi)發财政補助實施辦法，引導企業(yè)加大研發投入。

第十三條 對以弄虛作假等手段套取騙取補助資金(jīn)等違法違規行為的企業(yè)及有關責任人(rén)，按照(zhào)《财政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務院令第427号）等有關規定追究相(xiàng)應責任并追回财政補助資金(jīn)。

第十四條 本辦法由省科技廳、省财政廳、省稅務局負責解釋。

第十五條 本辦法自(zì)2022年6月11日起施行，有效期至2025年12月31日，對2021年度、2022年度、2023年度和2024年度企業(yè)研發投入情況按照(zhào)本辦法予以補助。原《山(shān)東省科學技術廳 山(shān)東省财政廳 國(guó)家稅務總局山(shān)東省稅務局關于印發<山(shān)東省企業(yè)研究開(kāi)發财政補助實施辦法>的通知》（魯科字〔2021〕2号）同時廢止。

政策解讀(dú)：

《山(shān)東省企業(yè)研究開(kāi)發财政補助實施辦法》政策解讀(dú)