關于印發《山(shān)東省優質中(zhōng)小企業(yè)梯度培育管理實施細則》的通知

欄目:政策法規 發布時間:2022-11-04
各市(shì)工(gōng)業(yè)和信息化(huà)(huà)局、青島市(shì)民營經濟發展局,有關單位:

為進一(yī)步做(zuò)好全省優質中(zhōng)小企業(yè)梯度培育管理工(gōng)作,省工(gōng)業(yè)和信息化(huà)(huà)廳制(zhì)定了《山(shān)東省優質中(zhōng)小企業(yè)梯度培育管理實施細則》。現印發給你們,請(qǐng)認真貫徹執行。

山(shān)東省工(gōng)業(yè)和信息化(huà)(huà)廳
2022年10月31日
(此件(jiàn)主動公開(kāi))

山(shān)東省優質中(zhōng)小企業(yè)梯度培育管理實施細則

第一(yī)章(zhāng)(zhāng) 總則
第一(yī)條 為提升全省中(zhōng)小企業(yè)創新能力和專業(yè)化(huà)(huà)水平,促進中(zhōng)小企業(yè)高質量發展,助力實現産業(yè)基礎高級化(huà)(huà)和産業(yè)鍊現代化(huà)(huà),根據工(gōng)業(yè)和信息化(huà)(huà)部《優質中(zhōng)小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》(以下(xià)簡稱《辦法》)《山(shān)東省“專精特新”中(zhōng)小企業(yè)培育方案》等,制(zhì)定本細則。
第二條 優質中(zhōng)小企業(yè)是指在産品、技術、管理、模式等方面創新能力強、專注細分市(shì)場、成長(cháng)性好的中(zhōng)小企業(yè),由創新型中(zhōng)小企業(yè)、專精特新中(zhōng)小企業(yè)和專精特新“小巨人(rén)”企業(yè)三個(gè)層次組成。創新型中(zhōng)小企業(yè)具有較高專業(yè)化(huà)(huà)水平、較強創新能力和發展潛力,是優質中(zhōng)小企業(yè)的基礎力量;專精特新中(zhōng)小企業(yè)實現專業(yè)化(huà)(huà)、精細化(huà)(huà)、特色化(huà)(huà)發展,創新能力強、質量效益好,是優質中(zhōng)小企業(yè)的中(zhōng)堅力量;專精特新“小巨人(rén)”企業(yè)位于産業(yè)基礎核心領域、産業(yè)鍊關鍵環節,創新能力突出、掌握核心技術、細分市(shì)場占有率高、質量效益好,是優質中(zhōng)小企業(yè)的核心力量。
第三條 參評優質中(zhōng)小企業(yè)應在山(shān)東省內(nèi)依法注冊登記、具有獨立法人(rén)資格,符合《中(zhōng)小企業(yè)劃型标準規定》,企業(yè)未被列入經營異常名錄或嚴重失信主體(tǐ)名單,提供的産品(服務)不(bù)屬于國(guó)家禁止、限制(zhì)或淘汰類,同時近三年未發生(shēng)重大安全(含網絡安全、數據安全)、質量、環境污染等事故以及偷漏稅等違法違規行為。
第四條 山(shān)東省優質中(zhōng)小企業(yè)梯度培育工(gōng)作,堅持完整、準确、全面貫徹新發展理念,堅持專精特新發展方向,堅持創新第一(yī)動力,堅持縱深梯度培育,堅持突出産業(yè)特色,堅持動态管理和精準服務。 “十四五”期間,努力在全省推動培育70000家創新型中(zhōng)小企業(yè)、10000家專精特新中(zhōng)小企業(yè)、1000家專精特新“小巨人(rén)” 企業(yè)。
第五條 山(shān)東省工(gōng)業(yè)和信息化(huà)(huà)廳(以下(xià)簡稱“省工(gōng)業(yè)和信息化(huà)(huà)廳”)負責全省優質中(zhōng)小企業(yè)梯度培育管理工(gōng)作,推動出台相(xiàng)關支持政策,負責專精特新“小巨人(rén)”企業(yè)推薦、專精特新中(zhōng)小企業(yè)認定和創新型中(zhōng)小企業(yè)評價工(gōng)作。各市(shì)中(zhōng)小企業(yè)主管部門負責本市(shì)優質中(zhōng)小企業(yè)梯度培育管理工(gōng)作,組織轄區內(nèi)創新型中(zhōng)小企業(yè)自(zì)評、專精特新中(zhōng)小企業(yè)和專精特新“小巨人(rén)”企業(yè)推薦等。青島市(shì)民營經濟發展局根據工(gōng)業(yè)和信息化(huà)(huà)部有關要求和本細則,在省工(gōng)業(yè)和信息廳指導下(xià),加大扶持引導,加強聯系服務,精心組織本市(shì)優質中(zhōng)小企業(yè)梯度培育管理工(gōng)作,相(xiàng)關培育、評價、認定和推薦情況按要求及時向省工(gōng)業(yè)和信息化(huà)(huà)廳報備,公告的創新型中(zhōng)小企業(yè)、認定的專精特新中(zhōng)小企業(yè)以及經工(gōng)業(yè)和信息化(huà)(huà)部認定的專精特新“小巨人(rén)”企業(yè),統屬山(shān)東省優質中(zhōng)小企業(yè)組成部分。其他(tā)(tā)機構不(bù)得(de)開(kāi)展與創新型中(zhōng)小企業(yè)、專精特新中(zhōng)小企業(yè)、專精特新“小巨人(rén)”企業(yè)有關的評價、認定、授牌等活動。
第六條 在工(gōng)業(yè)和信息化(huà)(huà)部優質中(zhōng)小企業(yè)梯度培育平台(https://zjtx.miit.gov.cn/,以下(xià)簡稱“培育平台”)上搭建山(shān)東省優質中(zhōng)小企業(yè)評價認定的申報和審核平台,參評企業(yè)可登錄培育平台填報相(xiàng)關企業(yè)信息及對應材料。省工(gōng)業(yè)和信息化(huà)(huà)廳建設山(shān)東省優質中(zhōng)小企業(yè)梯度培育和成長(cháng)幫扶系統(http://tdpy.smesd.com.cn/),設立市(shì)、縣(區、市(shì))工(gōng)作賬号并開(kāi)放相(xiàng)應功能,加強與培育平台對接,搞好數據收集和監測分析,對企業(yè)運行、發展态勢、意見(jiàn)訴求,以及扶持政策與培育成效等開(kāi)展定期和不(bù)定期跟蹤,有針對性地(dì)(dì)制(zhì)定政策和開(kāi)展精準服務。
第二章(zhāng)(zhāng) 評價和認定
第七條 山(shān)東省優質中(zhōng)小企業(yè)評價和認定工(gōng)作堅持政策引領、企業(yè)自(zì)願、培育促進、公開(kāi)透明(míng)的原則,按照(zhào)“誰推薦、誰把關,誰審核、誰管理”方式統籌開(kāi)展、有序推進。
第八條 創新型中(zhōng)小企業(yè)評價标準、專精特新中(zhōng)小企業(yè)認定标準和專精特新“小巨人(rén)”企業(yè)認定标準由工(gōng)業(yè)和信息化(huà)(huà)部《辦法》發布,本省遵照(zhào)執行。結合山(shān)東省産業(yè)特色和中(zhōng)小企業(yè)發展實際,省工(gōng)業(yè)和信息化(huà)(huà)廳發布并适時更新專精特新中(zhōng)小企業(yè)認定标準中(zhōng)的“特色化(huà)(huà)指标”。 
第九條 創新型中(zhōng)小企業(yè)評價,由企業(yè)按屬地(dì)(dì)原則自(zì)願登錄培育平台參與自(zì)評,各市(shì)中(zhōng)小企業(yè)主管部門根據評價标準,對企業(yè)自(zì)評信息和相(xiàng)關佐證材料進行審核、實地(dì)(dì)抽查和公示,公示無異議的,向省工(gōng)業(yè)和信息化(huà)(huà)廳推薦。省工(gōng)業(yè)和信息化(huà)(huà)廳彙總後,公告為創新型中(zhōng)小企業(yè)。
第十條 專精特新中(zhōng)小企業(yè)認定,由創新型中(zhōng)小企業(yè)按屬地(dì)(dì)原則自(zì)願登錄培育平台提出申請(qǐng),各市(shì)中(zhōng)小企業(yè)主管部門根據認定标準,對企業(yè)申請(qǐng)材料和相(xiàng)關佐證材料進行初審和實地(dì)(dì)抽查,初審通過的向省工(gōng)業(yè)和信息化(huà)(huà)廳推薦。省工(gōng)業(yè)和信息化(huà)(huà)廳對被推薦企業(yè)及相(xiàng)關材料進行審核、實地(dì)(dì)抽查和公示。公示無異議的,由省工(gōng)業(yè)和信息化(huà)(huà)廳認定為專精特新中(zhōng)小企業(yè)。
第十一(yī)條 專精特新“小巨人(rén)”企業(yè)認定,由專精特新中(zhōng)小企業(yè)按屬地(dì)(dì)原則自(zì)願登錄培育平台提出申請(qǐng),各市(shì)中(zhōng)小企業(yè)主管部門根據認定标準,對企業(yè)申請(qǐng)材料和相(xiàng)關佐證材料進行初審和實地(dì)(dì)抽查,初審通過的報省工(gōng)業(yè)和信息化(huà)(huà)廳。省工(gōng)業(yè)和信息化(huà)(huà)廳組織對企業(yè)申請(qǐng)材料和相(xiàng)關佐證材料進行審核和實地(dì)(dì)抽查,并将通過的向工(gōng)業(yè)和信息化(huà)(huà)部推薦。
第十二條 原則上每年第二季度組織開(kāi)展專精特新中(zhōng)小企業(yè)認定工(gōng)作;創新型中(zhōng)小企業(yè)常年申報,二季度、四季度分兩批集中(zhōng)公告。專精特新“小巨人(rén)” 企業(yè)推薦工(gōng)作按照(zhào)工(gōng)業(yè)和信息化(huà)(huà)部通知執行。
第三章(zhāng)(zhāng) 動态管理
第十三條 強化(huà)(huà)優質中(zhōng)小企業(yè)的動态管理,建立健全“有進有出”的動态管理機制(zhì)。經公告的創新型中(zhōng)小企業(yè)有效期為三年,每次到期後由企業(yè)重新登錄培育平台進行自(zì)評,經各市(shì)中(zhōng)小企業(yè)主管部門審核(含實地(dì)(dì)抽查)通過,并按要求報省工(gōng)業(yè)和信息化(huà)(huà)廳備案後,有效期延長(cháng)三年。經認定的專精特新中(zhōng)小企業(yè)有效期為三年,每次到期後由各市(shì)中(zhōng)小企業(yè)主管部門進行初審并推薦,經省工(gōng)業(yè)和信息化(huà)(huà)廳複核(含實地(dì)(dì)抽查)通過後,有效期延長(cháng)三年。專精特新“小巨人(rén)”企業(yè)有效期及複核要求,按工(gōng)業(yè)和信息化(huà)(huà)部通知執行。
第十四條 有效期內(nèi)的創新型中(zhōng)小企業(yè)、專精特新中(zhōng)小企業(yè)和專精特新“小巨人(rén)”企業(yè),應在每年4月30日前通過培育平台更新企業(yè)信息。未及時更新企業(yè)信息的,取消複核資格。
第十五條 有效期內(nèi)的創新型中(zhōng)小企業(yè)、專精特新中(zhōng)小企業(yè)和專精特新“小巨人(rén)”企業(yè),如發生(shēng)更名、合并、重組、跨省遷移、設立境外分支機構等與評價認定條件(jiàn)有關的重大變化(huà)(huà),應在發生(shēng)變化(huà)(huà)後的3個(gè)月內(nèi)登錄培育平台,填寫重大變化(huà)(huà)情況報告表。不(bù)再符合評價或認定标準的創新型中(zhōng)小企業(yè)和專精特新中(zhōng)小企業(yè),由省工(gōng)業(yè)和信息化(huà)(huà)廳核實後取消公告或認定;不(bù)再符合認定标準的專精特新“小巨人(rén)”企業(yè),由省工(gōng)業(yè)和信息化(huà)(huà)廳核實後報工(gōng)業(yè)和信息化(huà)(huà)部,由工(gōng)業(yè)和信息化(huà)(huà)部取消認定。對于未在3個(gè)月內(nèi)報告重大變化(huà)(huà)情況的,取消複核資格,或直接取消認定。
第十六條 有效期內(nèi)的創新型中(zhōng)小企業(yè)、專精特新中(zhōng)小企業(yè)和專精特新“小巨人(rén)”企業(yè),如發生(shēng)重大安全(含網絡安全、數據安全)、質量、環境污染等事故,或嚴重失信、偷漏稅等違法違規行為,或被發現存在數據造假等情形,直接取消公告或認定,且至少(shǎo)三年內(nèi)不(bù)得(de)再次申報。
第十七條 任何組織和個(gè)人(rén)可針對創新型中(zhōng)小企業(yè)、專精特新中(zhōng)小企業(yè)和專精特新“小巨人(rén)”企業(yè)相(xiàng)關信息真實性、準确性等方面存在的問(wèn)題,向相(xiàng)應中(zhōng)小企業(yè)主管部門實名舉報,并提供佐證材料和聯系方式。對受理的舉報內(nèi)容,相(xiàng)應中(zhōng)小企業(yè)主管部門應及時向被舉報企業(yè)核實,被舉報企業(yè)未按要求回複或經核實确認該企業(yè)存在弄虛作假行為的,視情節輕重要求企業(yè)進行整改,或直接取消公告或認定。
第四章(zhāng)(zhāng) 培育扶持
第十八條 充分發揮省(市(shì))促進非公有制(zhì)經濟(中(zhōng)小企業(yè))發展工(gōng)作領導小組作用,統籌協調省相(xiàng)關部門和市(shì)、縣(市(shì)、區)制(zhì)定分層分類的專項扶持政策,加強财稅、金(jīn)融、技術、産業(yè)、人(rén)才、用地(dì)(dì)、用能等要素保障,提高政策精準性和有效性,推動形成支持優質中(zhōng)小企業(yè)高質量發展的強大合力。
第十九條 省工(gōng)業(yè)和信息化(huà)(huà)廳會(huì)同省相(xiàng)關部門和各市(shì)、縣(市(shì)、區)中(zhōng)小企業(yè)主管部門,針對不(bù)同發展階段、不(bù)同類型中(zhōng)小企業(yè)的特點和需求,建立優質中(zhōng)小企業(yè)梯度培育體(tǐ)系,健全成長(cháng)幫扶措施,加大精準培育力度,維護企業(yè)合法權益,不(bù)斷優化(huà)(huà)中(zhōng)小企業(yè)發展環境,激發湧現一(yī)大批專精特新企業(yè)。
第二十條 深入推動《山(shān)東省“專精特新”中(zhōng)小企業(yè)培育方案》落實落地(dì)(dì),大力實施國(guó)家重點項目引領、育種扶苗、創新能力提升、産業(yè)鍊協同、數字化(huà)(huà)轉型、資本賦能、雙循環融入、人(rén)才彙聚等八大工(gōng)程,發揮省《關于支持專精特新“小巨人(rén)”企業(yè)更好集聚人(rén)才的若幹措施》《關于實施“專精特新”中(zhōng)小企業(yè)培育金(jīn)融支持計(jì)劃 (2022-2025)的通知》等政策功效,積極構建政府公共服務、市(shì)場化(huà)(huà)服務、公益性服務協同促進的服務體(tǐ)系,彙聚服務資源,創新服務方式,為中(zhōng)小企業(yè)提供全周期、全方位、多層次的服務。
第二十一(yī)條 加大“專精特新”政策宣傳解讀(dú)力度,樹(shù)牢發展導向,營造濃厚氛圍,及時總結推廣“專精特新”企業(yè)發展經驗做(zuò)法,樹(shù)立先進典型,加強複制(zhì)推廣,帶動更多中(zhōng)小企業(yè)“專精特新發展。
第五章(zhāng)(zhāng) 附則
第二十二條 本細則由省工(gōng)業(yè)和信息化(huà)(huà)廳負責解釋。
第二十三條 本細則自(zì)2022年11月1日起實施,有效期至2025年10月31日。實施之日起,《山(shān)東省“專精特新”中(zhōng)小企業(yè)認定管理辦法》(魯工(gōng)信發〔2020〕7号)即行廢止。本細則實施前已被省工(gōng)業(yè)和信息化(huà)(huà)廳認定的專精特新中(zhōng)小企業(yè)和已被工(gōng)業(yè)和信息化(huà)(huà)部認定的專精特新“小巨人(rén)”企業(yè),繼續有效;有效期(最長(cháng)不(bù)超過3年)到期後自(zì)動失效,複核時按本細則執行。

附件(jiàn):
1.創新型中(zhōng)小企業(yè)評價标準
2.專精特新中(zhōng)小企業(yè)認定标準
3.專精特新“小巨人(rén)”企業(yè)認定标準
4.部分指标和要求說(shuō)明(míng)